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首先，我們要認識一下費用項目可劃分兩種：

1.按照費用構(gòu)成要素劃分：費用項目由人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金組成。這一分類體現(xiàn)產(chǎn)品價格由成本、利潤、稅金構(gòu)成。

2.按照工程造價形成劃分：費用項目由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金組成。這一分類體現(xiàn)了建筑安裝工程造價中費用項目的實現(xiàn)形式。

以上劃分需要注意的是，2013清單取消了直接費和間接費的概念，與國家發(fā)改委、財政部等9部委56號令及工程量清單計價方式相匹配。明確規(guī)定分部分項工程費、措施項目費、其他項目費包含人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費和利潤。兩種分類相互銜接。

以下，我們從人工費、材料費、機械費這三點來說明2013年清單的變化。

1、人工費

（1）、人工費構(gòu)成重新定義

計時工資或計件工資與“基本工資”基本一致；津貼補貼與“工資性補貼”相近但更完善；特殊情況下支付的工資比“生產(chǎn)工人輔助工資”更貼切；新增“獎金”和“加班加點工資”更接近實際。因為加班加點完成的施工任務(wù)，其中的人工支出當然列入人工費，這也可以部分解釋生產(chǎn)人工月收入與日工資單價不完全一致的現(xiàn)象。

（2）、在人工費名稱定義中增補了“附屬生產(chǎn)單位工人”。

（3）、“職工福利費、生產(chǎn)人工勞動保護費”移入了企業(yè)管理費。

2、材料費

（1）、材料費的定義中增加了“工程設(shè)備費”，解決了工程設(shè)備在工程費用中規(guī)定不明確的問題。

（2）、材料費定義中刪除了“構(gòu)成工程實體”，因為措施項目中很多仍然涉及材料的耗費。

（3）、材料費定義中增加了“成品”。主要是考慮到木箱建筑市場上絕大部分門窗和金屬構(gòu)件均采用成品方式，很少現(xiàn)場制作，材料采購時候多為成品采購。為此材料費增加了“成品”

（4）、材料原價定義：材料、工程設(shè)備的出廠價格或商家供應(yīng)價格。

（5）、工程設(shè)備定義：構(gòu)成或計劃構(gòu)成永久工程一部分的機電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其他類似的設(shè)備和裝置。

（6）、檢驗試驗費從材料費中移入企業(yè)管理費。

3、機械費

（1）、將“儀器儀表使用費”恢復(fù)，因而將“施工機械使用費”更名為“施工機具使用費”并重新定義為：是指施工作業(yè)所發(fā)生的施工機械使用費或其租賃費和儀器儀表使用費。這里我們需要注意的是，“儀器儀表使用費”是指通信、電子等設(shè)備安裝工程所需安裝、測試儀器儀表返銷及維修費用。

（2）、將“施工機械臺班單價應(yīng)由下列七項費用組成”修改為“施工機械使用費：以施工機械臺班耗用量乘以施工機械臺班單價表示，施工機械臺班單價應(yīng)由下列七項費用組成”。這樣表述，將施工機械使用費的計算方法和施工機械臺班單價區(qū)分開來，更為嚴謹。

（3）、安拆費及場外運費是特指“中小型施工機械”。明確了安拆費及場外運費不包括“大型機械進出場及安拆費”，措施項目費用單獨對“大型機械進出場及安拆費”重新列項。

（4）、簡化了“人工費”、“燃料動力費”的定義。

以上即為2013清單費用項目及其構(gòu)成中人工費、材料費以及機械費的變化。