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新型冠狀病毒肺炎應急預案
1 適用范圍
1.1 本預案適用于對新型冠狀病毒肺炎時間的應對和處置。
1.2 本預案與《突發(fā)群體性事件應急預案》相互補充。本預案歸口管理部門為公司疫情防控組。
2 風險與事件分級
2.1 本預案所成新型冠狀病毒肺炎是指：根據國家衛(wèi)生健康委員會網站2020年2月4日發(fā)布新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第五版），具有以下病原學證據之一者：呼吸道標本或血液標本實時熒光RT0PCR檢測新型冠狀病毒核酸陽性；呼吸道標本或血液標本病毒基因測序，與已知新型冠狀病毒高度同源。
2.2 根據《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第三）》顯示，新型肺炎以發(fā)熱、乏力、干咳為主要表現。鼻塞、流涕等上呼吸道癥狀少見。具體如下：
2.2.1 一般癥狀：發(fā)熱、乏力、干咳、逐漸出現呼吸困難，部分患者起病癥輕微，可無發(fā)熱。
2.2.2 嚴重者：急性呼吸窘迫綜合癥、膿毒癥休克、難以糾正的代謝性酸中毒、出凝血功能障礙。
2.2.3 多數患者為中輕癥，預后良好，少數患者病情危重，甚至死亡。
2.3 普通感冒與新型肺炎的區(qū)別
國家防疫站專家李蘭娟的電視采訪資料，目前二者早期的癥狀是非常相似的，有的發(fā)燒，有的干咳，有的呼吸道癥狀，發(fā)燒后乏力，甚至有的還有點消化道癥狀。醫(yī)學鑒別需要咽拭子取個樣，做病毒檢測然后分甲流、乙流還是信息冠狀病毒。
2.4 新型冠狀病毒肺炎臨床表現包括：
突然起病，畏寒高熱，體溫可達39-40度，多伴頭痛、全身肌肉關節(jié)酸痛、極度乏力、食欲減退等全身癥狀，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不適等。
2.5 傳播途徑
傳播方式：口腔飛沫傳播、接觸傳播（包括手污染導致的自我接種）、結膜傳染以及空氣傳播。
2.5.1 飛沫可以通過一定的距離（一般是1米）進入易感的粘膜表面。由于飛沫顆粒較大（大于5um），不會長時間懸浮在空氣中。
日常面對面說話、咳嗽、打噴嚏都可能造成飛沫傳播。如果周圍有疑似新型冠狀病毒患者，記得戴口罩并盡量保持1米的距離。口罩使用后應當正確丟棄，與患者接觸后應該用肥皂和流水等徹底清洗雙手。
2.5.2 可通過空氣傳播的顆粒，一般直徑小于5um，能長時間遠距離散播后仍有傳染性的顆粒。通過空氣傳播的病原體也可以經過接觸創(chuàng)博。
2.5.3 接觸傳播是指病原體通過粘膜或者皮膚的直接接觸傳播。病毒可以通過血液或者帶血的體液經過粘膜或破損的皮膚進入人體。
2.6 新型冠狀病毒肺炎的潛伏期
新型冠狀病毒肺炎的潛伏期平均在7天左右，短的在2-3天，長的10-12天。將密切接觸者醫(yī)學觀察期定位14天，并對密切接觸者進行居家醫(yī)學觀察。
通過以上分析，該傳染病隱蔽期長，發(fā)病癥狀和普通感冒有共同處，不易鑒別，癥狀變化因人而異，需要14天的觀察和醫(yī)學檢測，綜合判定風險較大。
2.7 事件分級
2.7.1 特別重大新型冠狀病毒肺炎事件
爆發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情，有2名及以上人員被診斷患病，與其接觸人員被隔離，造成大面積停工，員工正常生活受到嚴重影響；
2.7.2 重大新型冠狀病毒肺炎事件
公司所在地區(qū)及周邊未爆發(fā)疫情，公司出現1例確診病例�；蛘吖痉秶霈F1例確診患者，公司人員有與其接觸史；
2.7.3 較大新型冠狀病毒肺炎事件
發(fā)現疑似新型冠狀病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部出現1人或以上疑似病例，或出現接觸其他疑似病例人員；
2.7.4 一般新型冠狀病毒事件
發(fā)現疑似新型冠狀病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，公司現場生產、生活未收到影響。
3 應急領導小組
3.1 小組成員
組長：葉發(fā)波
副組長：賴勇
成員：各部門負責人
3.2 主要工作職責
3.2.1 接受當地政府主管部門應急領導小組的領導，請示并落實指令；
3.2.2 審定并下發(fā)有關專項處置方案；
3.2.3 在應急處置過程中，負責向政府主管部門和有關單位報告，配合政府和有關單位的應急處置工作；
3.2.4 審批本次應急預案和有關費用支出。
4 各部門職責分工如下
4.1 綜合管理中心
4.1.1 落實并執(zhí)行應急預案和有關專項方案；
4.1.2 與公司應急領導小組保持溝通，接受上級指令，報告有關情況，并做好內部傳達；
4.1.3 匯總各職能收集的政府公報和輿情，并于每個工作日15:00前報應急領導小組；
4.1.4 每個工作日12:00前匯總更新疫情發(fā)生期間企業(yè)人員健康日報、督促各部門做好健康防護；
4.1.5 匯總各部門上報的來訪人員信息，安排好體溫檢測和登記工作；做好春節(jié)返崗人員的體溫檢測和登記工作；
4.1.6 做好辦公樓等區(qū)域日常通風、消毒；
4.1.7 如遇公司員工、進入公司的其他人員出現疑似癥狀，按照官方處置要求緊急聯系醫(yī)療機構，協助開展救治，并制訂針對性防控措施；
4.1.8 跟蹤和更新疫情最新進展，了解和更新中央政府、地方政府的有關舉措，在公司內部系統及時發(fā)布，根據需要在工作日12:00前上報應急領導小組；
4.1.9 完成公司應急領導小組、當地政府主管部門交辦的其他任務。
4.2 財務部
4.2.1 制定應對疫情應急工作的費用預算；
4.3 其他各部門
4.3.1 準確掌握部門員工動向和健康動態(tài)；
4.3.2 根據公司要求，組織部門員工開展應對措施；
4.3.3 每日下午15:00前將相關情況上報（包括零上報）應急領導小組；
4.3.4 春節(jié)期間各值班人員填報員工健康登記表上報應急領導小組；
4.3.5 春節(jié)結束后由應急辦向XX公司及當地主管部門匯報企業(yè)員工健康情況。
5 檢測與預警
5.1 風險預測
5.1.1 工作職責：
綜合管理中心負責本單位新型冠狀病毒肺炎風險檢測工作。負責與當地政府、衛(wèi)生行政主管部門、疾病預防控制中心聯系，獲取新型冠狀病毒疫情信息，并受到新型冠狀病毒肺炎預警信息時應及時向上一級單位應急辦公室報告。特殊情況可越級上報。
發(fā)現傳染病疑似病例后，疑似病例所在部門立即向應急救援人員匯報，根據疑似病例、是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷，向應急小組匯報，發(fā)布預警通報，通知各部門做好應急準備。
各部門每天定時向綜合管理中心匯報本部門疫情情況（是否有發(fā)熱或疫情接觸情況），如出現疑似病人由綜合管理中心聯系醫(yī)院進行甄別和處置。
5.1.2 檢測方法
5.1.2.1 判定疑似病人主要通過詢問其是否有一下幾項接觸史：
5.1.2.1.1 可疑暴露者是指暴露于新型冠狀病毒檢測陽性的野生動物、物品和環(huán)境，而且暴露的時候未采取有效防護（如戴口罩）。
5.1.2.1.2 密切接觸者是指與可以感染者或確診者有過如下接觸情形之一：
5.1.2.1.2.1 與病例共同居住、學習、工作或其他有密切接觸的人員；
5.1.2.1.2.2 診療、護理、探視病例時未采取有效防護措施的醫(yī)護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員；
5.1.2.1.2.3 病例同病室的其他患者及陪護人員；
5.1.2.1.2.4 與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員；
5.1.2.1.2.5 現場調查人員調查后經萍經評估認為符合條件的人員。
5.1.2.1.3 對于密切接觸者，需要在家進行醫(yī)學觀察。不要上班不要隨便外出，做好自我身體狀況觀察，定期接受社區(qū)醫(yī)生隨訪。
5.1.2.2 注意通過以下幾項區(qū)分新型冠狀病毒肺炎和普通疾�。�
5.1.2.2.1 新型冠狀病毒肺炎以發(fā)熱、乏力、干咳等為主要表現，并會出現肺炎。但早期肺炎可能不發(fā)熱，僅有畏寒和呼吸道感染癥狀，但CT會顯示有肺炎現象。
5.1.2.2.2 流感以高熱、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等為主要表現，有時也可引起肺炎，但不常見。
5.1.2.2.3 普通感冒以鼻塞、流鼻涕為主要表現，多數患者癥狀較輕，一般不引起肺炎癥狀。
5.1.2.3 觀察以下這些體征和癥狀：
5.1.2.3.1 發(fā)燒：每天兩次測量的體溫。
5.1.2.3.2 咳嗽。
5.1.2.3.3 呼吸短促或呼吸困難。
5.1.2.3.4 其他需要注意的早期癥狀包括畏寒、身體疼痛、咽喉痛、頭痛、腹瀉、/嘔吐和流鼻涕。
5.1.2.3.5 如果出現發(fā)熱、咳嗽等異常癥狀，及時向部門、單位負責人報告，負責人報告應防控辦后，同意聯系醫(yī)生，到制定醫(yī)療部門進行排查、診治。
5.1.2.3.6 如果發(fā)熱超過38.5度，同時由以下三種情況之一：
①伴有呼吸困難、明顯的胸悶氣喘；
②接觸過新型冠狀病毒肺炎或可以新型肺炎的病人；
③本身就是高血壓、心臟病等心腦肝肺腎等基礎疾病的病人。建議及時到醫(yī)院就診，必要時在醫(yī)院隔離處理。
5.2 預警信息發(fā)布
辦公室接到疑似病人的預警信息后，上報組長，應急小組結合醫(yī)院診斷結果，研判可能造成的后果，綜合判斷情況的緊急程度，確定預警級別。由辦公室采用電話、微信、釘釘、QQ、郵件等方式發(fā)布預警信息，預警信息包括可能發(fā)生事件時間、地點、可能影響的范圍以及應采取的措施等。
5.3 預警行動
各應急救援工作組接到預警信息后進入待命狀態(tài)，做好應急響應準備。
5.4 預警調整和結束
辦公室根據應急傳染病事件的變化情況，報請應急小組批準后，發(fā)布調整或解除預警信息通知。
6 應急響應
6.1 信息報告
6.1.1 發(fā)生新型冠狀病毒肺炎事件后，事發(fā)部門負責人應立即向公司防控辦報告。
6.1.2 當發(fā)生較大及以上新型冠狀病毒肺炎事件時，公司需按規(guī)定向當地防控指揮部報告，在現場指揮部的統一指揮下，按照分工，相互配合、密切協作，共同開展應急處置和救援工作。由屬地政府統一協調指揮的急性傳染病突發(fā)事件，應遵其安排。
6.1.3 報告內容：新型冠狀病毒肺炎名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、聯系人及通訊方式。并盡可能提供以下信息：新型冠狀病毒肺炎的性質、范圍、嚴重程度、可能原因、可采取的措施，病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)生趨勢。
6.2 應急處置措施
6.2.1 較大及以上新型冠狀病毒肺炎事件應急處置措施主要包括：
6.2.1.1 發(fā)現傳染病人、疑似傳染病人時，必須在24小時內報告，并向當地衛(wèi)生主管部門、疾病控制中心報告。
6.2.1.2 對傳染病人、疑似傳染病人在做好自身防護的前提下，應及時將其送往醫(yī)療急求中心（醫(yī)療部門）進行救治。發(fā)行人應盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，并離開患者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現場附件把守，防治人員進出，等待應急組織其他人員的到來。
6.2.1.3 對傳染病病人、病原攜帶者、傳染病病人污染的場所、物品，做好消毒處理，必要時請疾病控制中心進行專業(yè)消毒。對發(fā)生確診或可疑病人的疫區(qū)、空間、交通工具、病人接觸過的物品、嘔吐物、排泄物、進行有效消毒；對不宜使用化學消毒藥品消毒的物品，采取其他有效的消殺方法；對價值不大的污染物，采用在指定地點徹底焚燒，深度掩埋（2米以下），防止二次傳播。
6.2.1.4 與傳染病人或疑似病人密切接觸者，應隔離進行臨床觀察。對需觀察隔離的員工設置專門的隔離區(qū)，負責安排好被隔離人員的生活必需品的配給。食堂采買要避開病毒源，保證食品的安全性。
6.2.1.5 對易感人群應采取應急接種，預付性用藥，群體防護措施。需要進行隔離的病人、疑似病人和密切接觸者，應主動配合有關衛(wèi)生部門采取醫(yī)療措施。
6.2.1.6 照顧患者時應佩戴口罩防護服等，口罩用后應統一回收處理，與患者接觸后應用肥皂等徹底清洗雙手。
6.2.1.7 充分考慮發(fā)生感染病疫情及群體性不明原因疾病期間可能帶來的人手緊缺問題，合理調配人力資源，保證正常生活、工作秩序。
6.2.1.8 及時公布本次發(fā)生疫情的傳播凡是，傳播規(guī)律，有效的預防方法，如何正確對待，使廣大員工進一步了解相關疾病的預防知識。以消除職工、群眾的恐懼心理，穩(wěn)定員工情緒，保證正常生產、生活秩序。
6.2.1.9 禁止非本公司人員乘坐本公司車輛，隨時對公司車輛進行消毒。根據需要派出專用車輛參加求援工作。
6.2.1.10 做好患者親友的接待、安撫工作。
6.2.1.11 對健康的未受感染額人員進行集中居住，統一食宿，減少外界接觸，以保障上述人員不被感染。
6.2.2 一般新型冠狀病毒肺炎事件應急處置措施主要包括：
6.2.2.1 號召全體人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，保持辦公、生活場所的衛(wèi)生。
6.2.2.2 控制人員出入，同時對出入人員進行健康狀況檢查，發(fā)現疑似急性傳染病人員立即隔離觀察。在營地入口設立體溫檢查點，進出人員進行體溫檢查。尤其是對外來訪問人員檢查體溫，發(fā)放口罩，并進行登記。
6.2.2.3 消毒滅菌。冠狀病毒對熱敏感，56度、30分鐘、乙醇、75%酒精、含氯消毒劑、過氧乙酸和氯仿等脂溶劑可以有效滅活病原體。對辦公區(qū)、宿舍、會議室等進行消毒，定時打開門窗自然通風，改善室內空氣質量。營地內禁止長期露天堆放垃圾，垃圾場及時清理垃圾，杜絕污水橫流。
6.2.2.4 如果能做到單人居住最好，如果做不到，盡量做到和其他人保持一米遠的距離，另外，單間隔離的房間，東西越少越好，戴好口罩，做好通風；在隔離期間，注意多飲水。
6.2.2.5 衛(wèi)生間使用完畢之后，做好消毒和通風。完善衛(wèi)生間洗手池、洗手液烘干器等設施，加強衛(wèi)生管理，保持廁所清潔衛(wèi)生。建議使用蹲便器。每天清潔所有高頻接觸的物體表面，如柜臺、桌面、門把手、洗手間固定裝置、廁所、手機、鍵盤、平板電腦和床旁桌子。另外，清潔可能帶血、體液和/或分泌物或排泄物的任何表面。
6.2.2.6 公司全體人員包含外協人員，每天上午上班前和下午下班前測量人員體溫。出現發(fā)熱人員，體溫超過38.5度，伴有全身不適癥狀，服用退熱藥物，如乙酰氨基酚，并進行隔離觀察。
6.3 應急結束
在公司范圍內，應隔離時間段內，已隔離病員均得到有效治療，患者生活、工作場所已消毒；且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時，應急小組組長根據上級統一部署，宣布本次新型冠狀病毒肺炎事件應急響應結束。
7 有效期
本應急預案有效期自公布之日起至應急領導小組根據當地政府通知確認終止日止。
科圣鵬環(huán)境科技有限公司
2020年2月12日
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